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2012年政府工作报告
会昌县政府门户网WWW.HUICHANG.GOV.CN信息来源:发布时间:2013-09-24 15:15:00字体:[] [] []

政府工作报告

2012215日在会昌县第十六届人民代表大会第次会议上

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年,是本届政府任期的第一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督、支持下,我们团结带领全县人民,解放思想,自我加压,扎实苦干,圆满地完成了年初确定的各项目标任务,迈开了建设风景独好新会昌的坚实步伐,实现了十二五的良好开局。一年来的工作主要体现在:

(一)致力于科学发展,经济总量攀升、实力增强

全县实现生产总值52亿元,增长12.7%,三次产业比由2010年的23.8:42.7:33.5调整为21.9:44.2:33.9;财政总收入6.2亿元,增长23.7%,其中地方财政收入4.3亿元,增长28.4%;财政支出14.8亿元,增长21.7%规模以上工业总产值65.3亿元,增长59.2;全社会固定资产投资完成22.5亿元,增长28.2%,其中500万元以上固定资产投资17.3亿元,增长23.8;社会消费品零售总额18.2亿元,增长18.9;城镇居民人均可支配收入12939元,增长14.6%,农民人均纯收入3795元,增长21.2

——工业对经济增长的贡献率进一步提高全县规模以上工业实现增加值13.3亿元主营业务收入64亿元利税总额8.8亿元,分别增长19.9%61.2%49.4%。其中,矿产、食品、建材三大支柱产业实现工业总产值、主营业务收入、利税总额分别增长48.9%52.6%59%。红狮日产4500吨水泥项目、华达昌新上年产2万吨米粉项目竣工投产,九二盐业年产30万吨离子膜烧碱(一期10万吨)项目建设进展顺利。工业平台建设成效明显,台商创业基地基础设施如期开工并加快推进,九二基地获批全省首个“氟盐化工产业基地”

——农业对经济增长的基础作用进一步巩固农业总产值实现19.2亿元,增长8.8%产业建设富有成效粮食总产16.4万吨其中优质稻15.9万吨;脐橙产量13万吨,增长30%,新开发果业2.26万亩,其中橘1.5万亩;烟叶种植2.86万亩、收购9.45万担,成为全省第四、全市第二烟叶种植大县;生猪出栏42万头、存栏17万头;油茶种植0.83万亩、低改1万亩,建成500亩以上果茶基地12现代农业长足发展红土娃现代农业示范区、正邦年出栏20万头生猪养殖等现代农业项目建设进展顺利新增农民合作经济组织56个。

——三产对经济增长的拉动效应进一步显现三产实现产值33.9亿元,增长20.6%,对经济发展的贡献率提高2.2个百分点。旅游业加快发展汉仙岩景区成功创建国家4A级旅游景区,被评为江西省优秀新旅游景区; 旅游综合收入增长38%商贸物流更加活跃万村千乡市场工程建设稳步推进,乡镇覆盖率达100%;新增物流企业16家,其中规模以上企业1家。金融业发展速度加快新增金融机构2、小额贷款担保公司1;年末各项存款余额54.1亿元贷款余额23.6亿元,分别增长14.114.5金融对地方经济发展的支持力度进一步加大

(二)致力于加快发展,发展能量积蓄、后劲增强

——项目建设强势推进。实施重大项目带动战略,开展了重点工程百日会战攻坚月活动,掀起了项目建设热潮。开工建设重大项目33启动前期工作项目21,开发储备项目163个,完成重大项目投资12.9亿元,增长32.2%项目建设的瓶颈制约得到有效破解用地方面:争取建设用地指标6796.8亩,其中增减挂周转指标3102.6亩,占全省的十分之一。融资方面:运用BT、合作开发等模式解决了一批重大项目资金投入难题,引进省水投集团参与我县城乡供水一体化建设,组建了城投和国有资产经营公司并融资1.8亿元,向上争取各类项目资金4.9亿元。征地拆迁方面:以月亮湾新区、城北安置小区、两个工业基地、水西出口路等项目为突破口,完成征地8497亩,拆迁21万平方米,创造了会昌征地拆迁新速度。

——各项改革纵深推进房管、文广、水利系统企业改制

到位,林业系统8个林场(站)和县印刷厂、精制米食公司改制扎实推进。行政审批两个集中改革进一步深化,网上审批和电子监察系统全面投入使用。推进了县乡财政体制改革,国库集中支付系统覆盖面扩大,政府采购实现市场化运作。国家基本药物制度进一步落实,农村基本公共服务均等化项目稳步推进。启动了事业单位分类改革前期工作,事业单位岗位设置和绩效工资改革全面实施。

——发展活力明显加强转变招商方式,积极开展各类招商活动,成功举办’2011江西会昌(厦门)招商推介会。实际利用外资3337美元,增长5.1%;实际利用内资13亿元,增长60%;外贸出口1950万美元,增长50.5%;引进5000万元以上项目10个,其中亿元项目2个。全民创业更加活跃,新增营企业90个体工商户2300户。

(三)致力于统筹发展,城乡建设联动、整体推进

——拉开中心城区建设大幕2011年,新增建成区面积1.2平方公里,城镇化率为45%,比上年提高2.5个百分点。加快实施了县城第四轮总体规划修编,完成了同济大道拓宽改造、县城三个出入口等6个修建性详细规划,启动了乡(镇)规划修编工作。投资10亿元的月亮湾新区、投资6亿多元的县城三江六岸路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程等重大项目顺利启动;2万吨净水厂扩建工程、第三小学、生活垃圾填埋场等一批项目基本完工。强势推进 “两违整治,拆除两违建筑106栋、3.86平方米,有效遏制了两违蔓延势头结合创建省级园林城,深入开展了城市治脏、治乱、治堵工作,市容市貌进一步改观。

——推进一批基础设施建设交通建设有力推进瑞寻高速公路竣工通车,赣龙铁路扩能改造工程有序推进,会杉线公路升级改造站塘至洞头公路改造工程开工建设建成通水泥路70公里、通乡油返砂公路40公里。农田水利建设有力推进实施千吨万人” 供水工程2座、百吨千人供水工程4座,解决了4.6万名农村群众饮水不安全问题;完成了3座小()型水库和6座小()型水库除险加固,通过以奖代补建设小型农田水利150()电力通讯建设有力推进白鹅水电站竣工发电,老虎头、禾坑口水电站建设进展顺利,西江110千伏变电站竣工投运;新增通讯基站49光纤里程483公里,宽带覆盖面达80%

——大力开展新农村建设通过整村连片推进模式,实施了85个新农村建设点,完成改水3608户、改厕3494户,硬化村组公路52.8公里、入户便道52公里,拆除空心房”10.1万平方米、破旧栏厕1.3万平方米。在1040个村点开展了规范化垃圾处理。培训农民1.9人次,成功举办了第三届农歌会

(四)致力于和谐发展,社会安定祥和、全面进步

——民生工程普惠更多百姓全年民生投入达8.8亿元,

增长40%占财政支出的59.5%100件民生实事得到较好落实,就业、养老、医疗、教育等方面保障得到进一步加强,更多群众得到实惠就业保障得到进一步加强就业培训6330人,加大了对“4050”人员、零就业家庭、残疾人的就业援助力度,新增城镇就业4830人、转移农村劳动力9800人,城镇就业率96.9%养老保障得到进一步加强全县854三类人员、4903名失地农民参加养老保险,城乡居民社会养老保险工作稳步推进,对5300名高龄老人发放长寿补贴618万元,对639名农村离任两老对象每人每月发放90元生活补助金,对4432名企业退休人员月人均上调退休金158元。医疗保障得到进一步加强将困难农林水企事业单位、农垦企业、城镇大集休企业职工纳入职工医疗保险提高城镇居民基本医疗补助、新农合补助标准全县城镇职工参保人数达2.4人,其中改制企业职工参保人数达到1.1人。救助保障得到进一步加强扩大了城乡低保救助范围、提高了保障标准,提高了精减退职老弱残职工、城镇大集体未参保退休职工、国有农林水困难企事业单位参保退休职工补助标准,落实了各类优抚对象抚恤和义务兵家庭优待标准,提高农村五保户供养城乡孤儿生活费救助标准,发放冬春灾民生活补助金661万元,实施城乡医疗救助3270人次、544万元。我县被评为“全省社会救助先进县”。教育保障得到进一步加强提高了教师待遇,全年安排校舍安全工程、生均公用经费、贫困生资助、教师培训等资金1.2亿元改造校舍危房5.5万平方米,新建校舍5万平方米;提高了普通高中助学金标准,资助面由10%提高到20%住房保障得到进一步加强大步田800套廉租房顺利摇号分配,新开工建设廉租房824套、公共租赁住房400套,完成城市棚户区改造3.6万平方米,实施农村危房改造900保障性住房建设获市政府表彰。扶贫救灾得到进一步加强完成整村推进扶贫开发项目134个,完成深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁2193。加快推进了周田新学校、新社区工程建设,完成投资2.2亿元。

——社会事业统筹协调发展制定《会昌县教育发展五年(2011-2015)工作规划》,实行了县领导和县直(驻县)单位挂点联系学校制度;高考二本以上上线人数407人,增长19%,增幅列全市第二;我县被列为全国学生营养改善计划试点县,全省教育体制改革试点县、统筹城乡教育发展试点县和第二批教育园区建设试点县。群众看病难看病贵问题得到有效缓解,全县门诊均次费用下降28%、住院均次费用下降32%我县被评为全国农村中医药工作先进单位。公共文化服务建设不断加强县文化馆被国家文化部评为一级馆,《好一朵山茶花》、《果乡情》分别在全国第三届小戏小品曲艺大上荣获一等奖和二等奖。 “科技创新六个一工程全面完成我县被科技部评为全国科技进步考核通过县。人口计生工作基础进一步夯实,利益导向机制更加完善,人口自然增长率控制在6.71‰启动生态县创建活动,完成植树造林5.1万亩,治理水土流失面积1700公顷单位GDP能耗、污染物排放总量分别下降4.5%1.5%重大动物疾病防控工作连续8年被评为全省先进。防汛抗旱和森林防火工作形势平稳。社会管理得到加强,大排查大接访大调解” 成效显著,信访量下降32%;全面启动六五普法工作;社会治安综合治理力度加大,安全生产监管措施强化,公众安全感满意度提高,社会保持和谐稳定。

(五)致力于服务发展,政府作风转变、效提升

我们紧紧围绕提升政府执行力,开展了“讲激情、比状态,讲执行、比效率,讲服务、比实绩,讲廉正、比形象”的“四讲四比”活动修改完善了县政府工作规则和各项议事决策制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,全年办理人大代表意见建议107件、政协提案83件,办结100%,代表委员满意率达98.6%。大力推进依法行政,政府法制建设进一步深化。扎实推行政务公开,全年公开政府信息4.3条。加强了电子政务建设,县政府网站被评为“2011年中国政府网站优秀奖。深入开展了发展提升年活动,政府工作作风进一步转变、效进一步提升。应急管理和应急队伍建设得到加强,处置突发公共事件能力进一步高。严格落实党风廉政建设责任制,加强了行政监察和审计监督,强化了对重点领域、环节的监管,营造了风清气正的政务环境

同时,档案、统计、药监、人防、供销、盐务、气象、慈善、地方志、妇女儿童、民族宗教、防灾减灾、国防动员、民兵预备役等其他各项工作也取得了新的进步。

各位代表,过去的一年,我们立足开好头、起好步、打基础、谋长远,稳健起步,奋力向前,开创了经济提速提质发展、社会事业全面进步、人民生活质量明显提高的良好局面。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是历届政府辛勤耕耘的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界关心帮助的结果,是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在各条战线的全县广大干部群众,向全力支持政府工作的人大代表、政协委员,向所有关心、支持、帮助会昌发展的各界人士,表示衷心的感谢致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展过程中还存在不少困难和问题,主要是:综合实力还不强,发展基础仍很薄弱,实现跨越发展、进位赶超的任务还很艰巨;产业层次不高,带动性强的重大项目不多,产业集群化发展步伐不快;政府部门之间的协作精神有待增强,干部理解力、执行力有待提高,等等。对于这些问题,我们高度重视,在今后工作中认真研究解决。

二、2012年工作安排

2012年,是我县创特色、铸品牌、成“一极”关键

年,是争取赣南苏区发展振兴政策的机遇之年,我们面临宏观政策总体有利、自身条件日益向好的机遇,也面临现实基础相对落后、区域竞争日益激烈的挑战。我们唯有抢抓机遇,乘势而上,负重拼搏,苦干实干,才能在新一轮发展热潮中抢占高地、赢得先机,把握主动权、实现大作为!

2012全县经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会,中央、省、市经济工作会议和省、市、县党代会精神,坚持以科学发展观统领发展全局,以稳中求进、进中求好为总基调,突出抓项目、扩投入,兴产业、调结构,惠民生、促和谐,在做强工业、做优农业、做旺旅游、做美城市、做实民生、做大文化上开创新局面,在打造矿产品精深加工、新型建材、特色食品、旅游休闲基地上寻求新突破,全面加快创特色、铸品牌、成“一极”的发展进程,不断彰显会昌“风景独好”新形象,以优异成绩向党的十八大献礼。

2012年全县经济社会发展的主要预期目标是:实现生产总值65亿元,增长15.7%;三次产业比调整为19.5:46.5:34。全社会固定资产投资增长35.6%以上,其中500万元以上固定资产投资27亿元,增长56%。财政总收入7.5亿元,增长21%;其中地方财政收入4.9亿元,增长14%。规模以上工业增加值19亿元以上,增长25.7%以上。社会消费品零售总额22亿元,增长20.9%。实际利用内资14.3亿元,增长10%;实际利用外资3660万美元,增长9.8%;出口创汇2600万美元,增长30%。城镇居民人均可支配收入增长14%,农民人均纯收入增长10%。城镇化率提高到47%。城镇登记失业率控制在4.3%以内。人口自然增长率控制在7.82‰以内。单位GDP能耗下降2.1%,污染物排放总量减少2.1%。

围绕上述目标,我们重点抓好八个方面工作:

(一)坚持项目建设不动摇实现发展后劲新提升

——以赣南苏区会昌发展振兴为重点,强化项目开发策划紧扣赣南苏区发展振兴规划编制、《关于促进赣南苏区发展振兴的若干意见》等政策的研究出台契机围绕国家投资方向和扶持重点,围绕国家加快推进中部崛起、罗霄山区集中连片特困地区重点扶贫攻坚计划,突出谋划矿产品精深加工、新型建材、特色食品加工、氟盐化工方面的项目,突出谋划农业产业化方面的项目,突出谋划循环经济、现代服务业方面的项目,突出谋划基础设施、生态建设、民生工程、社会事业等方面的项目,精心组织,积极拼抢政策支持、拼抢资金补助、拼抢用地指标、拼抢项目审批。年内力争新开发、储备投资3000万元以上的项目100个,其中亿元项目30个以上,争取上级补助资金增量达到2亿元以上。

——以“项目推进年”活动为总抓手,加快项目建设进度继续推行重大项目一个项目,一领导、一支队伍、一抓到底工作方法,大力开展项目推进年活动,以项目建设支撑发展、引领发展。年内安排58个重点建设项目,其中15个续(扩)建项目、43个新开工项目建设狠抓项目前期工作,采取超常规办法,联动协作,立体推进,加快规划设计、立项、节能评估、安评、环评等关键环节运作,为项目开工建设提供良好条件。狠抓项目管理工作,在项目监管、协调服务、督查调度、考评考核上探索新路、力求实效,切实加快项目的建设进度,保证工程质量、施工安全。

——以破解资金用地瓶颈制约为着力点,完善项目保障机制强化项目争取工作,争取更多项目列为省重点调度项目。强化资金保障,按照财政预算安排一块、经营城市筹集一块、社会投入吸纳一块、争取上级支持一块、信贷资金整合一块五个一办法解决资金投入问题。强化用地保障,扎实好土地开发、建设用地增减挂工作,创造条件争取列入全省低丘缓坡荒滩未利用土地开发利用试点县大力推进征地拆迁和土地收储,切实保障项目建设用地需求。

(二)坚持集群发展不动摇,实现工业发展水平新提升

——提升产业集聚度发挥我县资源优势,编制锡产业、铜产业、非金属矿产业等发展规划,加快产业集聚。按照“资源配置科学化、产业扩张链式化、项目组合集群化”的思路,围绕氟盐化工、有色金属、新型建材、特色食品产业集群,重点开发、倾力引进一批科技含量高、产品附加值高、上下游配套的大项目。同时,推进矿产资源整治整合,制定限制矿权企业销售原矿、初级产品的措施,实现矿业经济可持续发展。

——提升产业扩张力实施工业重大项目推进措施。确保九二盐业年产30万吨离子膜烧碱(一期10万吨)、锦顺达锡业年产7000吨锡材等项目竣工投产力争石磊新上新型环保制冷剂R410A、红狮二期日产4500吨水泥项目年内开工并基本竣工,实现龙威锡业日处理2000吨锡矿、昌隆矿业年产50万平方米石木地板、五丰二期年产3万吨米粉、华达昌二期年产2万吨米粉等项目年内开工建设。做好年产12万吨甲烷氯化物等一批氟盐化工和有色金属精深加工项目前期工作。抓好 20万千瓦风力发电、年产6万吨无水氟化氢、年产2万吨二氟甲烷、年产2万吨五氟乙烷等一批重大工业项目的引进工作

——提升企业竞争力加强政策引导和扶持,做大实体

经济,实施企业成长计划。引导中小企业走专精特新之路,优化要素配置,强化帮扶服务,年内力争新增规模企业5家以上全县规模以上工业实现主营业务收入78亿元,增长21.8%;实现利税总额10.5亿元,增长19.3%。引导骨干企业走扩张升级之路,扩大产能,提高效益,培育品牌,增强市场竞争力。推进企业上市,争取3家企业入上市后备梯队。

——提升平台承载力加快台商创业基地基础设施建设

步伐实现水、电、路到位,一批企业落户并开工建设目标。打好省级氟盐化工产业基地牌,完善九二工业基地规划基础设施,加快在建项目建设步伐,引进落户一批附加值高的氟盐化工、战略性新兴产业项目。完善园区管理服务体制机制,增强园区承载力和吸引力。启动燕子窝工业园企业退城入园工作有计划、分批次、科学合理地退出城区、进入园区,为企业发展创造更优条件、更大空间。

(三)坚持强农富民不动摇,实现农业农村发展水平新提升

——提高农业产业化水平年内开发橘柚1.5万亩,种植烟叶3.4万亩、收购10.5万担,新植、低改油茶林2万亩、毛竹林2万亩,出栏生猪60万头以上,种植优质稻30万亩,其中米粉专用稻15万亩,种植瓜菜10.5万亩。推进农业综合开发,发展特色休闲观光农业。抓好高标准农田建设,推进珠兰红土娃、麻州前丰现代农业示范园区建设。大力提高农业生产的组织化程度,年内新组建农民专业合作社30个以上。着力培育和引进有实力、有潜力、有前景的农业龙头企业。

——全面落实强农惠农政策认真落实中央一号文件,实施“科普惠农兴村计划”,加强农业技术培训和农技推广服务体系建设,促进农业效益提升。全面启动新一轮扶贫工作科学编制扶贫攻坚规划,抓好110个扶贫重点村整村推进工作,实施“扶贫到户”工程,努力改善群众生产生活条件。完成扶

贫移民搬迁2000人,转移农村劳动力1000人以上。

——扎实推进新农村建设打造以百里湘江绿色生态长廊沿线乡镇为重点的城乡统筹示范区,以西江、庄口、小密为重点的全民创业示范区,以富城、永隆、中村、洞头、右水等为重点的特色农业示范区,加快形成“一城带三区、城乡一体化”的统筹发展格局。加快小城镇建设步伐,积极引导优势资源、要素向圩镇汇聚,加快完善基础设施,提高公共服务能力,发挥小城镇在促进城市和农村融合发展中的纽带作用。完成90个新农村建设点,打造一批村镇联动型、生态产业型、村落连片型、农村社区型新农村建设精品点。进一步改善农村人居环境,力争农村垃圾无害化处理覆盖面达65%以上,完成改水3848户、改厕3650户,硬化通组公路80公里。

(四)坚持培育新经济增长点不动摇,实现三产发展水平新提升

——加快发展旅游业推动我县旅游由点连线、多点支撑、以线串珠、深度拓展。完成全县旅游开发总体规划修编工作,加速推进汉仙岩生态旅游经济区、毛泽东诗词纪念馆博览园、县城三江六岸观光带等重点旅游项目建设,加快汉仙岩旅游接待中心、五星级宾馆等配套设施建设;加大旅游宣传推介力度,举办纪念邓小平担任会昌县委暨会寻安中心县委书记80周年系列活动;加强旅游区域协作,力发展、做旺人气,力争实现旅游综合收入增长20%以上

——加快发展文化产业编制我县文化产业发展规划,积极促进文化产业与信息、休闲、体育特别是旅游产业的联动发展探索“文化+旅游”发展新模式,推出高水平、常态化的旅游文化节目,创作有关汉钟离的影视文化作品,以旅游激发文化活力加强文化基础设施建设,规划建设文化娱乐集聚区、影视娱乐城、红色影视基地等一批重点文化项目,实施好乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋、三下乡、广播电视村村通等一批文化惠民工程

——加快发展商贸物流金融业科学制定我县商贸物流金融业发展规划设立商贸物流发展专项资金,对重点商贸物流企业予以重点扶持;加快建设县综合物流园区九二基地物流中心、建材基地物流中心、杉树排果品冷链物流中心右水农产品物流中心等5个物流项目,规划建设各类专业市场。支持各类金融机构在我县设立分支机构加强政银企合作完善激励机制,支持鼓励金融机构创新金融服务产品、增加信贷投放、提高存贷比例。

(五)坚持改革创新不动摇,实现发展活力新提升

——加大改革力度全面完成国有企业改制各项工作,完成国有林场重组。继续推进行政审批两个集中改革,将行政许可事项、非行政许可事项、公共服务事项统一纳入网上审批系统进行网上办理。创新保障性住房建设模式,积极探索“三房合一、租售并举”改革,在普通商品房项目中配建一定比例保障性住房和在保障性住房建设项目配建一定比例服务性商业用房,鼓励社会和社会组织自建或代建保障性住房。创新投融资机制,建立健全城投公司运营机制。深化财政体制改革、医药卫生体制改革、事业单位分类改革、收入分配制度改革,推进城乡一体化供水体制改革。

——拓展开放空间实行更加积极主动的开放战略。进一步解放思想、突出重点抓好招商引资工作。立足资源优势、产业基础,紧盯战略投资者,着力引进投资规模大、带动能力强、产业关联紧、财税贡献率高的项目;完善招商引资工作机制创新招商方式,灵活采取节会招商、以商招商、人脉招商、网络招商;将引进“总部经济”作为一项重要的工作来抓,年内争取2个以上企业总部或区域性总部落户会昌;积极鼓励现有企业增资扩产、强强联合;坚持引资引智并举,积极引进技术管理人才。年内力争引进5000万元以上的项目20个,其中亿元以上项目5个以上。

——加快品牌铸造培育一批品牌依托红土娃现代农业示范区,加快把珠兰上照建设成为“赣南第一村”推进百里湘江绿色生态长廊重要节点建设,加快建成全省县(市)最长的绿色生态走廊;以汉仙岩景区为依托,积极谋划创建国家5A级旅游景区。争创一批品牌争创全国橘柚基地县、烟叶生产重点县、油茶种植重点县和全省休闲农业项目县、生猪生产重点县争创省级园林城市、森林城市和文明城市,争创汉仙岩国家级森林公园、国家级地质公园打响一批品牌鼓励和支持五丰、华达昌等出口企业开展境外商标及专利注册,加大宣传力度,打响会昌“米粉之乡”品牌

(六)坚持城乡统筹发展不动摇,实现承载能力新提升

——进一步推进城市特色和品位提升。把握城市属性规划城市紧扣文化性和地域性,把握时代性和生态性,高品位规划城市。按照东进南扩思路,实行片区和组团发展,以月亮湾新区建设为重点,以“三江六岸”、湘江两岸为延伸,扩张城市空间,拉开城市框架。年内重点完成县城第四轮总体规划修编和交通、燃气、供水、供电、排水等专项规划,加快完成月亮湾新区城市设计及控规、城南及城北片区控规、城区“三江六岸”工程规划等编制工作,有序推进城市控规全覆盖。依照城市设计建设城市实施月亮湾新区建设,建设新区主干道路和路堤防洪景观工程,启动行政中心小区、接待中心、规划展示中心、文化艺术中心等项目建设;高标准改造县城三条出口路;开工建设贡江花苑、水西出入口景观建筑、城北集中安置小区等高层楼群,启动九州大道拓宽、城区路网畅通等工程;加快推进老年福利中心等一批城建重点项目前期工作。构建长效机制管理城市创新城市管理模式坚持建管并重、重在管理的理念,坚持标本兼顾、重在长效的原则,坚持集中整治和常态管理相结合的办法,提高城市综合管理水平;继续保持打击违法违章建设的高压态势,规范城乡建设秩序;继续抓好小街小巷市政设施改造,方便群众出行;深入开展城区治脏、治乱、治堵活动,塑造城市新形象

——加速完善农村基础设施加快城乡供水一体化步伐,解决4万农村人口饮水不安全问题;完成3座小(一)型水库11座小(二)型水库除险加固和周田防洪堤建设;维修改造万亩灌区1座和千亩灌区10座,争取列入全国小农水建设重点县抓好会杉线、站)线和筠门岭)线等县乡公路升级改造工程建设,实施济广高速会昌县城互通连接线扩建工程,启动206国道绕城东移工程建设,全力支持赣龙铁路扩能工程会昌段建设。组织实施好新一轮农村电网改造工程,加快老虎头、禾坑口水电站建设,启动麻州22万伏变电站建设。

(七)坚持改善民生不动摇,实现群众幸福指数新提升

——倾力实施民生工程整合资金10亿元以上,办好100件民生实事。做好就业创业工作全县城镇新增就业2300人,新增转移农村劳动力4900人,帮助残疾人等困难群体就业,新增发放小额担保贷款3000万元以上。做好社会保险工作提高企业退休人员基本养老金水平;年内力争实现城乡居民社会养老保险全覆盖,60周岁以上城乡居民100%发放养老金;将行政企事业单位职工纳入工伤保险范围。做好社会救助工作提高城乡低保保障标准及财政补差水平;提高城镇“三无”特困群众、农村五保对象、孤儿供养标准;提高重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准;提高大病救助补助标准。做好医疗保障工作职工医保、居民医保住院报付率分别达到90%70%以上;推进农村基本公共卫生服务逐步均等化项目,加强乡村医生队伍建设对年满60岁从医满20周年的村医发放养老生活补助,对65岁以上老人建立健康档案,安排健康体检;进一步落实尿毒症血透救治等政策。做好住房保障新建廉租住房400套、公共租赁住房546套;积极支持乡镇新(改)建干部职工住房,建设边远山区乡镇教师周转房200套和县城教师公租房100着力提高群众生产生活水平提高企业职工最低工资标准和村(居)干部报酬;提高公务员津补贴和事业单位绩效工资标准;扩大村级公益事业一事一议财政奖补范围。

——协调推进各项社会事业发展努力办好人民满意的教育。全面实施《会昌县教育发展五年(2011-2015)工作规划》,加大教育投入,建立更加完善的教育激励机制,充分调动教师积极性;开展“教风、学风、校风”建设年活动,实施“名师、名校、名校长”工程;着力改善办学条件,建设教育培训中心、省级示范幼儿园、10乡镇中心幼儿园实现第三小学、新职校、特教学校、周田两校一园秋季开学积极探索农科教结合、三教统筹办学模式实施农村义务教育学生营养改善计划。加强卫生事业发展,抓好医德医风建设,着力解决医患纠纷等突出问题。完善食品药品安全监管网络,争创省级食品药品安全示范县。大力夯实人口计生工作基础,打造全省、全国人口计生利益导向机制品牌。推进质量兴县,切实提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量。推进生态县创建工作,完成造林绿化“一大四小”工程建设3.75万亩,实现全县主要河流断面水质100%达标,空气环境质量优良率保持100%

——加强和创新社会管理深入实施“六五”普法工程。加强社会治安综合治理,强化严打整治,全力维护安全稳定。创新信访工作机制,扎实开展“民生遗留问题解决年”活动,切实解决人民群众合理诉求。严格落实安全生产责任制,不断强化安全生产工作。加强应急管理提高应急保障能力,增强对公共突发事件的预防和处置能力。规范市场经济秩序,维护物价稳定。

(八)坚持提高执行力不动摇,实现政府服务水平新提升

——牢固树立执行理念坚持解放思想促执行把解放思想、锐意创新贯穿于政府工作的全过程,以解放思想开辟发展空间,以改革创新扫除发展障碍,创造性地推动经济社会加快发展、转型发展。坚持务实苦干促执行大力弘扬苏区干部好作风坚持埋头苦干、真抓实干敢于直面矛盾、勇于承担责任、善于解决问题,推动各项政策措施落到实处。坚持争先创优促执行牢固树立勇争一流的信心和勇气,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态始终保持精益求精、永不满足的工作作风,努力出经验、创特色、品牌。

——努力提高执行效率进一步增强效率意识,改进和创新服务方式,提速提效、创新创优。进一步深化行政审批制度改革,精简审批项目、减少审批环节、缩短审批时间,倡导特事特办、大事先办、要事快办、急事急办。进一步加强政府工作绩效管理,以重点目标、重要工作、重大事项的落实为主要内容,完善绩效考评机制。认真开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动,严肃整治行政不作为、慢作为和乱作为。

——认真规范执行行为加强科学民主决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序,不断提高政府科学决策水平。自觉接受人大、政协的监督,更加重视人大代表建议、政协提案办理工作,更加注重人大代表、政协委员调研成果的运用;推进政务公开,自觉接受社会舆论、媒体和人民群众的监督。认真做好政府法制工作,确保政府依法决策、依法管理、依法履行职能。

——严格遵守执行纪律认真落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,健全权力运行监督制约机制,打造风清气正的政务环境。倍加珍惜民资民力,反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风,全面建设节约型政府,努力降低行政成本,把财力集中用到群众最需要、发展最需要的地方。

 各位代表,过去一年,我们扬帆破浪,收获成功喜悦;新的一年,我们任重道远,更须策马扬鞭。让我们在县委的坚强领导下,汇全县之智,集全民之能,兴实干之风,鼓拼搏之劲,为建设风景独好新会昌作出新的更大的贡献以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开 

 

 

 

 

 

 

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